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打造“雙創”新引擎培育發展新動能

——河北省大力推進大眾創業萬眾創新紀實

創新是社會進步的靈魂，創業是推進經濟社會發展、改善民生的重要途徑。

9月15日，2017年全國大眾創業萬眾創新活動周河北分會場的各項活動將拉開帷幕。1個啟動儀式、5個成果專題展、6個高峰論壇、9個專題活動和多場“雙創”活動……河北省將充分展示“雙創”成果、推介“雙創”典型、匯聚“雙創”資源，為大眾獻上一場“雙創”盛會。

近年來，河北省深入實施創新驅動發展戰略，緊緊圍繞供給側結構性改革，認真貫徹國務院關于推進大眾創業萬眾創新的一系列決策部署，以“雙創”為重要抓手，不斷優化發展環境，激發創新創業活力，加速培育發展新動能。今年以來，全省新增科技型中小企業6000家，總數達到4.8萬家。今年1-7月，全省規模以上高新技術產業實現增加值1264.2億元，同比增長8.7%。

構建良好“雙創”生態，打造創新創業平臺

石家莊、保定、廊坊，這三個集中了全省三分之二高等院校、科研機構的城市，正日益成為河北創新發展的排頭兵。
國務院授權石保廊區域開展全面創新改革試驗，為河北省加快推進產業轉型升級、走好發展新路打造了重大戰略平臺。一項項含金量高、支撐性強的重點改革集中發力、精準發力。
激發市場主體創新活力、推進科技金融創新、加快人才引進與培養——日前，省政府辦公廳印發《石保廊全面創新改革試驗重點改革試點方案》，聚焦3大方面，選擇14項重點改革，著力破除阻礙創新的體制機制障礙，構建良好的“雙創”生態。
記者從省發改委獲悉，截至目前，省有關部門出臺了20多個實施意見或細則，部分改革已產生較好的政策效應。
——推進科研經費管理改革試點，在河北大學、河北科技大學、北華航天學院落實勞務費不設比例限制、最高可按項目經費30%核定間接費用、自行確定間接費用中績效支出比例等政策，激發了科研人員創新積極性。
——股權激勵和技術入股所得稅政策基本落地，非上市公司員工可享受股權激勵個人所得稅遞延納稅的稅收優惠。
——推動科技金融創新，設立省級產業引導股權投資基金18只，省財政出資60多億元，吸引社會資本近200億元。
搶抓石保廊區域開展全面創新改革試驗這一重大機遇，河北用好政策紅利，以灌漿料廠家壓漿料創新驅動促進新一輪大發展。

與此同時，河北省按照政府引導、市場化運作的方式，聚集創新創業資源，打造各類新型服務平臺。

推進“雙創”示范基地建設。研究出臺新興產業“雙創”三年行動計劃，啟動建設第一批22家省級“雙創”示范基地。保定高新區、河北農業大學獲國務院批復建設國家級“雙創”示范基地。
建設眾創空間和企業孵化器。建設省級眾創空間80家，其中72家通過國家級眾創空間備案。建設省級以上科技企業孵化器89家，其中國家級22家；在孵企業3000余家，累計畢業企業2053家。
建設產業創新載體。新認定省級企業技術中心55家，省級以上企業技術中心達到547家；新建省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術研究院48個，總數達到410個；有5家省工程實驗室獲批為國家地方聯合實驗室，省級以上工程實驗室達到123家。
打造創業輔導培訓基地。2016年全省新增創業輔導基地31個，全省擁有各類創業輔導基地399個，入駐小微企業8000余家，吸納20余萬人就業。
好風憑借力，送我上青云。燕趙沃土，正在成為創新創業者的圓夢之地。
促進新興產業集群化發展，著力培育經濟增長新引擎
如今，點開手機上的淘寶APP，從網上購買心儀的商品，你可能想不到，這條購買記錄可能已保存在了位于張北縣的大數據產業基地。
作為當地大數據產業基地的首批項目，阿里張北云聯數據中心和數據港張北數據中心去年正式投入運營。今年，多個大數據項目又在張北陸續開工。到2020年，該縣數據中心服務器將達150萬臺，相關產業產值將突破1000億元。
壩上飄來“智慧云”，得益于河北省聚焦重點領域、重點產業，促進新興產業集群化發展。
著力推進實施“8358”計劃。重點發展8大戰略性新興產業、建設35個新興產業示范基地和產業聚集區、實施高技術產業化等8個專項工程。目前，首批14個省級新興產業示范基地啟動建設，凌云股份汽車零部件協同制造服務云平臺、石家莊市“互聯網+政務服務”示范項目列入國家專項支持計劃。
培育壯大科技型中小企業，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程。今年上半年，河北省入庫高新技術企業培育后備庫846家，首批認定高新技術企業436家。
創新投融資方式。省財政累計注資32.75億元，支持設立了戰略性新興產業創業投資引導基金、科技型中小企業創業投資引導基金、科技成果轉化股權投資引導基金等7只創新創業領域政府投資股權引導基金。
大眾創業萬眾創新蓬勃興起，提高了創新質量效率，成為創新的“加速器”。“雙創”，在培育壯大新動能過程中發揮的作用越來越大、越來越明顯。
京津冀協同創新向縱深發展。張家口可再生能源示范區、京津冀大數據綜合示范區、京南G45科技成果轉化試驗區、北戴河生命健康綜合創新示范區等一批國家級試驗示范區獲批建設，中關村自主創新示范區、中科院、清華大學等創新創業優質資源加速在河北省輻射擴散，京津科技成果在河北的轉化率大幅提高。
戰略性新興產業快速發展。去年河北省規模以上高新技術產業實現增加值2147.5億元，增長13%，高于規上工業增速8.2個百分點；占規上工業比重18.4%，對工業增長的貢獻率達到46.3%。今年上半年，首批14個省級戰略性新興產業示范基地主營業務收入、利稅同比增長23.6%和27.7%，正在逐步成為新的經濟增長極。
傳統產業加速轉型升級。新一代技術與傳統產業深度融合，新舊動能接續轉換速度加快。科技服務、信息服務、文化創意、動漫游戲等新興服務業發展迅速，現代服務業支撐作用明顯增強，對經濟增長貢獻率超過50%。
新故相推，日生不滯。深入推進大眾創業、萬眾創新，河北積極培育新動能，努力在加快轉型、綠色發展、跨越提升新路上邁出更大步伐。